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关于印发《芦山县创建国家卫生县城“6+4”工作推进方案》的通知
发布日期:2018-06-20  ||  浏览次数:5字体:【    】

芦山县创建国家卫生县城指挥部办公室

关于印发《芦山县创建国家卫生县城“6+4”

工作推进方案》的通知

 

各乡镇、芦阳街道办、相关责任单位:

   按两创指挥部领导安排,现将《芦山县创建国家卫生县城“6+4”工作推进方案》印发给你们,请相关牵头单位按方案要求抓好落实,责任单位做好配合工作。县目督办、两创办加强督查督办工作,确保创建任务圆满完成,顺利通过考核验收。

附件:1、芦山县创建国家卫生县城“6+4”工作推进方案

      2、各职能部门专项整治方案

 

芦山县创建国家卫生县城和省级文明城市办公室

2018年6月20日


附件

芦山县创建国家卫生县城“6+4”

工作推进方案

 

    为切实解决我县创卫工作中的难点和重点问题,全面推进我县国家卫生县城创建,如期实现创卫目标。按照《国家卫生县城标准》的要求,结合我县工作实际,制定《芦山县创建国家卫生县城“6+4”工作推进方案》,开展闲置国有资产整治、市容市貌、食品安全、公共场所及“五小”行业、交通秩序、城中村及城乡结合部6项专项整治;开展社区及单位(小区、院落)、集贸市场、建筑工地、网格责任区常态整治4项达标创建活动。

一、6项专项整治

(一)闲置国有资产整治

1.责任领导、责任单位。

责任领导:蔡晓然县委常委、县政府常务副县长、副指挥长

牵头单位:芦投公司

履行牵头单位职责,负责成立闲置国有资产整治工作办公室,依据《国有资产管理办法》、《国家卫生县城标准》,针对闲置国有资产管理中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、协调相关单位完成各项专项整治任务,收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县城管执法大队、县工商质监局、县公安局、县住建局、芦阳街道办、县供销社、县整治办

2.专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》,以芦山新老城区为重点,开展以北街74号大院等国有资产的集中整治。经过整治要达到:

(1)组织施工队伍,采取维护性施工方式对纳入D级危房范围的闲置国有资产进行拆除,做好周边群众的解释工作,及时规范处理建渣。

(2)制定专项方案,对已闲置国有资产被侵占区域,采取集中清理、强制打围等方式划定区域,落实专人按照资产用途进行规范管理。

(3)针对县城内闲置国有资产,要加强日常巡查管理,发现问题及时汇报、及时登记、及时联系、及时整改。

(4)做好日常维护管理和保洁工作。闲置或在用的资产,做到无乱堆乱放、无乱挂乱晒,无私搭乱建、无垃圾堆放、无乱停乱放,无蚊蝇孳生地。

(二)市容市貌专项整治

1.责任领导、责任单位。

责任领导: 王  东  县委常委、县政法委书记

          黄  杰   县人民政府副县长

吴文君   县人民政府副县长

牵头单位: 县住建局

履行牵头单位职责,负责成立市容市貌整治工作办公室,依据《国家卫生县城标准》,针对市容市貌中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、协调并督促各责任单位完成各项专项整治任务,对各责任单位开展专项整治工作进行考核,收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县城管执法大队、县林业局、县工商质监局、县整治办、县公安局、县交通局、县水务局、县农业局、芦阳街道办

2.专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》中关于“市容市貌”的任务及要求,以芦山城区及入城主要干道为重点,开展集中整治。经过整治要达到:

(1)加快城区基础设施的完善和修复工程进度(破损路面、台阶、人行道板等修缮,新建道路、老城区道路硬化处理,明排水沟加沟盖板等),使城区主次干道、街巷路面及岔口道路硬化平整,无破损、无坑洼,管网畅通无积水,县城下水道管网覆盖率≥80%,人行道板无缺损、松动,窨井盖、箱盖等市政设施洁净完好。临街杆线、线网、公用设施等整洁美观,与周围环境相协调。整治乱搭乱建,拆除违章建筑,使城区主次干道周边无违法建筑(构)物和设施。(责任单位:县住建局)

(2)加强市政绿化管理,绿化覆盖率≥30%。城区道路两侧植被养护良好,行道树无缺株死株,树池完好、无泥土裸露。园林绿化设施完好无损,园林绿地无杂物、脏物。(责任单位:县城管执法大队、县住建局)

(3)加强街面经营秩序的整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理的要求,全面整治主次干道摆摊设点经营行为,做到店外无出摊经营、无堆放商品,主次干道上无占道或流动经营,背街小巷规范管理;沿街单位“门前五包”责任落实,临街面无乱牵乱挂、乱堆乱放等现象,取缔未经审批及未按管理要求进行的占道施工或促销宣传活动;对主次道路、街巷户外广告进行规范整治,门店招牌规范、有序、美观,无缺字及错别字等现象。户外广告和临街门店设置的招牌、牌匾、灯箱、指示牌等安全整洁。(责任单位:县城管执法大队、县工商局、芦阳街道办、县整治办)

(4)规划设置夜市、早点、水果摊、修理摊等经营区域,制定管理办法,落实管理责任人及卫生管理措施;整治和取缔沿街为市、占道为市、流动经营行为。(责任单位:县城管执法大队、县工商局、芦阳街道办)

(5)加快完善县城垃圾箱、清扫车等环卫设施配置与建设的进度,强化设施的规范管理;强化城管职能,建章立制,制定并落实县城卫生管理制度、规定、办法,加强对市容环境卫生的日常管理。增加保洁频次,加大主次干道和街巷的清扫保洁力度,主要街道保洁县城不低于12小时,道路、交通护栏、果皮箱、人行道干净整洁;建立和完善垃圾收运管理办法和工作措施,无临街门店及单位(小区)随意丢弃垃圾、将“果皮箱当垃圾桶”的现象,建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%,县城生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。道路、交通护栏、果皮箱、人行道干净整洁。(责任单位:县城管执法大队)

(6)切实督促辖区单位落实“门前五包”工作,单位、商家门前树木花草生长良好,市政设施完备;立面整洁、无乱贴乱挂乱画;门前卫生整洁、无乱停乱放、出店经营、摆摊设点现象;组织动员辖区单位、社区居民清除卫生死角、各类“牛皮癣”和小广告,城区卫生整洁无卫生死角。(责任单位:县城管执法大队、芦阳街道办、县工商局、县治理办、)

(7)街道两侧公交站台等交通设施达到日常维护、保洁要求;公路沿线无卫生死角。规范大货车、运渣车、建材运输车辆的管理,提高城区行驶的各类机动车辆整洁度。(责任单位:县交通局、县城管执法大队)

(8)亮化设施运行正常,按时开启,无缺损,城区亮化、美化,路灯完好率≥95%。(责任单位:芦山县城投公司)

(9)城区无放养家禽、犬只,无违章饲养畜禽现象。(责任单位:县城管执法大队、农业局、县公安局、芦阳街道办)

(三)食品安全专项整治

1.责任领导、责任单位。

责任领导:白  涛   县委常委、宣传部长

 陈菊丽   县人民政府副县长

牵头单位:县食药局

履行牵头单位职责,负责成立食品安全整治工作办公室,依据《国家卫生县城标准》,针对食品安全中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、协调并督促各责任单位完成各项专项整治任务,对各责任单位开展专项整治工作进行考核,收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县工商局、县公安局、县农业局、县水务局、县农业局

2.专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》中关于“食品安全”的任务及要求,以县城建成区及城中村、城乡结合部为重点,开展集中整治。经过整治要达到:

(1)完善建立食品安全责任追究机制、食品安全协调配合机制、食品安全社会监督机制。实现连续3年内未发生重大食品安全事故,食品安全状况良好,群众对食品消费安全感和满意度明显增强,县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。(责任单位:县食药局)

(2)加大对食品生产、加工、流通、销售环节的监管力度,严厉打击食品安全违法违规行为。食品生产经营者取得有效证照,生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求,食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象。城区食品卫生经营单位实施食品卫生量化分级管理达100%,有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜,“三防”设施齐全;从业人员经过培训,持证上岗率100%,“五病”调离率达100%。在城区及城中村、城乡结合部范围内规范持证小饮食店经营行为,要求小饮食店操作行为规范。对不符合卫生要求的单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证小餐饮单位;负责小副食店的食品安全监管,依法核发《食品流通许可证》,规范持证小副食店经营行为,要求小副食店建立粘贴式食品进货台账;销售直接入口食品时,必须使用售货工具,货与款分开,包装材料符合卫生要求;销售柜台无过期、“三无”、霉变食品,食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。对不符合卫生要求的单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证无照小副食单位。(责任单位:县食药局、县工商局、县公安局)

(3)在食品生产、加工企业,餐饮业、集体食堂,副食店等场所开展“搬家式”病媒生物卫生清扫,清除卫生死角,实施病媒生物防制措施,确保达标。(责任单位:县食药局)

(4)积极开展健康教育。单位健康教育有领导小组,专人负责健康教育网络健全,有固定的3平方米以上的健康教育宣传专栏,内容每季度更新1次,并留有小样或照片。每年有健康教育的工作计划和总结,资料按档案要求装订成册。每年开展职工健康教育全员培训,健康知识普及率100%,妇女保健教育工作落到实处,职工健康知识及格率达100%,职工健康行为形成率达80%以上,培训记录和考卷装订成册。(责任单位:县食药局)

(四)公共场所及“五小”行业专项整治

    1.责任领导、责任单位

责任领导:白  涛   县委常委、宣传部长

 陈菊丽   县人民政府副县长

牵头单位:县卫生执法监督大队、县文新广

履行牵头单位职责,负责成立公共场所及“五小”(小浴室、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小网吧)行业整治工作办公室,依据《国家卫生县城标准》,针对公共场所及“五小”行业中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、协调并督促各责任单位完成各项专项整治任务,对各责任单位开展专项整治工作进行考核,收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县工商局、县文新广局、县体育局、县交通局、县城管执法大队、县体育局

县卫生执法监督大队:负责城区所有公共场所及“三小”(小浴室、小美容美发、小旅馆)行业卫生监管,依法核发《公共场所卫生许可证》,规范公共场所经营行为,对不符合卫生要求的单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证公共场所单位。

县工商局:对符合条件,提出申请的公共场所及“五小”行业核发工商营业执照,取缔有证无照经营的公共场所单位。

县文新广局:负责“二小”(小歌舞厅、小网吧)行业监管,对符合条件的公共场所及“两小”行业单位核发《经营许可证》,查处违法行为,取缔无证无照公共场所及“两小”行业单位。协助卫生部门做好公共场所及“两小”行业从业人员体检、卫生知识培训及卫生监督、监测工作,对卫生监督、监测发现的问题督促落实整改。

县城管执法大队:负责取缔乱搭乱建、占道经营、出店经营、流动经营的公共场所及“三小”行业单位。

2.专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》中关于“公共场所及‘五小’行业管理”的任务及要求,以芦山城区及城中村、城乡结合部的宾馆、酒店、小旅馆,美容美发场所,体育场所,游泳场所及小浴室,茶座、咖啡馆及图书馆,候诊室,候车室,小歌舞厅,小网吧等涉及公共场所及“五小”行业的单位为重点,开展集中整治,对不符合卫生要求的公共场所及“五小”行业单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证无照经营场所。经过整治要达到:

(1)公共场所有与经营规模、项目相匹配的洗、消毒、保洁、盥洗、公共卫生间和果皮箱、垃圾桶、废弃物存放专用设施设备,及时清运垃圾或废弃物。配备有安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备,定期开展病媒生物防制并达标。设置的卫生间,有单独通风排气设施,清洁无异味。有卫生清扫保洁人员,保持环境整洁。有卫生管理制度和卫生管理档案,设置健康教育宣传栏,定期更换宣传内容。室内公共场所禁止吸烟,设置醒目的禁止吸烟警语和标志,配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。(责任单位:县卫生执法监督大队、县文新广局、县体育局、县交通局)

(2)公共场所及“五小”行业经营场所证照齐全,并亮证营业,持证率达到100%,相关管理制度齐全并上墙,经营场所符合行业标准。建立从业人员档案,开展从业人员培训,掌握相关卫生法律知识和公共场所卫生知识。从业人员每年进行健康检查,持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明,个人卫生良好,掌握岗位基本知识,工作时穿戴整洁。监管部门加强经常性检查,对患有传染病性疾病的人员及时调离直接为顾客服务的工作岗位。(责任单位:县卫生执法监督大队、县工商局、县文新广局、县体育局、县交通局)

(3)公共场所提供给顾客使用的用品用具一客一换,可以反复使用的按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁,无重复使用一次性用品用具现象。(责任单位:县卫生执法监督大队)

(4)“五小”行业经营场所内外环境整洁,无出店经营行为,经营场所、上下水通畅,“三防”设施齐全,无杂物堆放,垃圾桶密闭加盖并及时清运。(责任单位:县卫生执法监督大队、县工商局、县文新广局、县体育局、县城管执法大队)

(5)小美容美发店,理发、美容分区设置,染、烫发区(间)设有排风设施;有理发、美容工具、用品用具消毒区(间),上下水通畅,清洗水池1个以上,并配备无臭氧紫外线消毒柜和消毒液;理发工具、公用茶具、毛巾、床单及理发、美容用具做到一客一消毒。(责任单位:县卫生执法监督大队)

(6)小旅馆设有专用的消毒间,有专用的茶具清洗消毒工具和容器,配置容量足够的保洁柜和足够数量的茶具,茶具经清洗消毒后方可提供顾客使用(一次性杯具除外);拖鞋一客一换一消毒,有专用的拖鞋浸泡消毒容器;床上用品实行一客一换,长住客至少每周一换,并有记录,客房毛毯、床罩清洁,有床上用品洗涤设备或有送洗委托合同,提供的床上用品必须清洗消毒,感官性状良好,无毛发,无污迹、无异味、无潮湿感,公共用品用具按照旅馆最大接待量的2倍配置;在房间醒目位置摆放安全套。(责任单位:县卫生执法监督大队)

(五)交通秩序专项整治

1.责任领导、责任单位

责任领导:王  东  县委常委、县委政法委书记

吴文君  县人民政府副县长

牵头单位:县公安局

履行牵头单位职责,负责成立交通秩序整治工作办公室,依据《国家卫生县城标准》,针对交通秩序整治中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、协调并督促各责任单位完成各项专项整治任务,对各责任单位开展专项整治工作进行考核,收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县城管执法大队、县交通局、县运管所

2、专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》中关于“市容市貌管理”的任务及要求,以芦山城区主次干道、街巷为重点,开展集中整治。经过整治要达到:

(1)对交通护栏、交通标志标识、标线和信号灯等进行养护、保洁。(责任单位:县公安局)

(2)合理设置各类停车场、点,规范管理。(责任单位:县公安局)

(3)对主次干道、街巷交通秩序进行整治,规范车辆停放秩序;加强三轮车、摩托车的专项整治,查处打击各种非法营运行为。城区无车辆乱停放和行人乱穿马路、乱闯红灯等现象,城区道路交通畅通有序。(责任单位:县公安局、县城管执法大队、县交通局、县运管所)

(六)城中村和城乡结合部环境综合整治

1.责任领导、责任单位。

责任领导:王  东  县委常委、县政法委书记

杨宗才  县人大副主任

牵头单位:芦阳街道办

履行牵头单位职责,负责成立芦阳街道办城中村和城乡结合部环境综合整治工作办公室,依据《国家卫生县城标准》,针对“城中村和城乡结合部环境综合整治”中的突出问题,起草制定专项整治工作方案及考核办法,分解工作任务、落实社区、村组职责任务,督促完成各项专项整治任务,对社区、村组开展专项整治工作进行考核。协调各责任部门加强指导,协同完成各项专项整治任务。收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县整治办、县工商质监局、县食药局、县卫生执法监督大队、县文新广局、县城管执法大队、县发经局、县交通局、县住建局、县农业局、县水务局、社区

县整治办:负责督促芦阳街道办开展城中村及城乡结合部环境卫生综合治理,清除卫生死角、各类“牛皮癣”及小广告,使城乡环境干净、整洁、有序。

县食药局:负责城中村及城乡结合部内饮食店、副食店、食品生产、加工、销售环节食品安全监管,依法核发证照,规范持证饮食店经营行为,对不符合卫生要求的单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证经营单位。

县工商局、县食药监局:负责城中村及城乡结合部户外广告监督检查,饮食店、副食店药品店等食品、药品流通环节监管,亮证经营。

县卫生执法监督大队:负责城中村及城乡结合部内公共场所和小美容美发、小旅馆等“三小”行业卫生监管,依法核发《公共场所卫生许可证》,规范公共场所经营行为,对不符合卫生要求的单位提出整改意见,查处违法行为,取缔无证公共场所单位。负责督导城中村及城乡结合部健康教育工作;指导督促芦阳街道办做好城中村及城乡结合部和行业单位病媒生物防制工作;在人群集中地建立创卫、健康教育宣传栏,定期更换内容。

县文新广局:负责城中村及城乡结合部内小歌舞厅、小网吧等文化、娱乐行业监管,规范经营行为。

县城管执法大队:负责督促芦阳街道办取缔私搭乱建、占道经营、出店经营、流动经营行为;指导芦阳街道办进行环卫设施配置,加强背街小巷垃圾收集池的密闭处理。负责对洗车业进行合理规划,强化管理。

县发经局:负责对废品收购业进行合理规划,强化管理。

县交通局:负责对机动车修理业、补胎业等行业进行合理规划,强化管理。

县住建局:负责城中村、城乡结合部内道路硬化工作,公厕新建。

县水务局:负责督促芦阳街道办对城中村及城乡结合部全部河道、沟渠、池塘等水体及河岸环境卫生和白色垃圾进行整治,河道等水体无漂浮垃圾,岸上坡整洁。

2.专项整治任务与目标:对照《国家卫生县城标准》中关于“城中村和城乡结合部卫生管理”的任务及要求,对芦阳街道办辖区城中村和城乡结合部村民及居民集中居住区开展整治。结合整治,建立环境卫生长效管理机制,使每个整治点均有人员实行卫生清扫保洁,实行每日一普扫、全保洁。生活垃圾定点投放、入村收集清运、日产日清,每天密闭收集清运不少于2次,清运率100%。经过整治达到:

(1)有卫生保洁人员和卫生管理制度。(责任单位:芦阳街道办、社区)

(2)建有3平方米以上“创卫”及“健康教育”宣传栏,卫生与健康知识宣传材料进村入户,居民的健康知识知晓率不低于80%。(责任单位:芦阳街道办、社区)

(3)城中村及城郊结合部基本环卫设施齐备,彻底清理背街小巷未密闭的垃圾收集池,全面加强垃圾收集池的密闭处理。配备垃圾桶、果皮箱等密闭的垃圾容器或垃圾房并保持外观整洁,禁止垃圾随意倾倒,组织清运垃圾,做到日产日清。全面清除露天粪池、粪缸、暴露积存垃圾、杂物,拆除乱搭乱建及各类未经许可的广告牌,整治道路两侧门头牌匾。(责任单位:芦阳街道办、社区、县城管执法大队、县工商局)

(4)适宜绿化,修整破损房屋院墙,清除房前屋后废弃物、土堆、杂草,清除卫生死角、各类“牛皮癣”及小广告,使环境美化、绿化、整洁。合理设置“便民服务点”,无随意摆摊设点、无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。路面硬化,平整干净,无坑洼、无积水及泥土裸露。完善污水管网排放设施。(责任单位:芦阳街道办、社区、县整治办、县城管执法大队、县工商局、县住建局)

(5)城乡结合部村内河道、池塘水面保持清洁,无漂浮垃圾,坡岸整洁,无堆积垃圾和杂物。(责任单位:芦阳街道办、社区、县水务局、县整治办)

(6)开展病媒生物防制,其密度控制在规定的标准内,无散养畜禽。(责任单位:芦阳街道办、社区)

(7)城中村、城乡结合部中的小浴室、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小网吧、小饮食店、小副食店布局合理,设施齐全,无占道经营现象。从业人员培训和卫生管理符合相关规定,证、照和台账资料齐全。(责任单位:县卫生执法监督大队、县文新局、县食药局、县城管执法大队)

 二、4项达标创建

(一)社区及单位(小区、院落)达标创建

1.责任领导、责任单位。

责任领导:王  东  县委常委、县政法委书记

          杨宗才  县人大副主任

牵头单位:芦阳街道办、各网格单位

    履行牵头单位职责,负责成立社区及单位(小区、院落)达

标创建工作办公室,依据《国家卫生乡镇(县城)标准》,针对“社区及单位卫生管理”中的突出问题,起草制定达标创建工作方案及考核办法,分解工作任务、落实社区委员会、单位(小区、院落)职责任务,督促完成各项达标创建任务,对社区委员会、单位(小区、院落)工作开展进行考核。协调各责任部门加强指导,协同完成创建任务。收集汇总上报专项整治相关信息资料。

责任单位:县城管执法大队、县住建局、县工商局、县食药局、县公安局、县疾病预防控制中心,各单位按职能职责协同芦阳街道办实施市政、环卫设施的改造与建设,小区、院落物业管理、车辆规范停放,食品安全管理和健康教育、病媒生物防制工作的指导。

2.创建标准:

创建卫生达标社区(社区委员会)标准:

(1)乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求,设置符合国家有关规定,并能充分发挥作用。

2)有健全的卫生管理制度,坚持定期开展检查评比活

动。积极开展创建卫生社区、卫生楼(院)活动。

(3)环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,楼道内不堆放杂物,无违章搭建,无非法小广告。

(4)环卫设施完善,垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求,无乱排乱倒现象。

创建卫生示范单位(小区、院落)标准:

(1)社区爱卫组织机构健全,有专(兼)职爱卫工作人员,各项爱国卫生制度健全并有实施记录,原始资料装订规范。

(2)社区有3平方米以上的健康教育宣传专栏,内容每季度更新1次。健康教育做到年初有计划,年终有总结。

(3)道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土裸露。清扫保洁到位,路面、绿地、院落、社区围墙周边区域无暴露垃圾、卫生死角、违章建筑、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂和乱泼乱倒,绿化养护良好,环境整洁,不饲养家禽、种植蔬菜,饲养宠物严格遵守有关规定。楼层垃圾道必须全部封闭。

(4)厕所为水冲式,设施完好,运转正常,达到国家二类以上标准。有专人清扫保洁,定期消杀,清洁卫生,无积尘、蛛网、积便和尿垢,无蝇、无蛆、无臭。

(5)路灯、灯罩无破损,亮灯率≥95%。

(6)社区无乱设摊点、占道经营现象,特殊需要须经有关部门批准,定点规范管理,经营单位必须证照齐全,符合国家规定。“五小”行业证照齐全,卫生管理符合规定要求,社区加强监督。

(7)公共停车区标志标线明显,车辆分类停放有序,首尾一致,有专人管理。社区(院落)有专人负责除“四害”工作,定期组织消杀活动,灭鼠、灭蟑药物投放到位,“四害”密度控制有效,符合国家标准。

(8)居民健康知识入户率达100%,居民健康知识知晓率达80%以上,健康行为形成率达70%以上。

(9)禁止居民饲养鸡、鸭、猪等禽畜,养鸽户必须搞好周围环境卫生,防止污染,并不得影响他人。养犬需经属地有关部门批准,并定期进行预防接种。

(二)集贸市场达标创建

1.责任领导、责任单位。

责任领导: 朱文华  县人民政府副县长

牵头单位:县工商局

牵头负责规范集贸市场经营管理。分别明确工作人员成立集贸市场达标创建工作办公室,办公室设在县工商局。履行牵头单位职责,依据《国家卫生乡镇(县城)标准》,针对“集贸市场卫生管理”中的突出问题,负责起草制定达标创建工作方案及考核办法,分解工作任务、落实市场业主和责任部门职责任务,组织城区集贸市场开展达标创建工作并督促完成各项达标创建任务,对达标创建工作开展进行考核。收集汇总上报相关信息资料。

责任单位:县食药局、县城管执法大队、县农业局

2.创建标准:

(1)在市场主要入口处,设立醒目的市场导购图,各项管理制度上墙公示;

(2)健康教育。

①健康教育宣传栏不少于3平方米,内容符合实际,更新及时(每季度更新1次);

健康教育宣传栏每期内容要保留好照片资料,并及时装订存档;

市场要有健康教育工作组织网络,有领导分管,有专兼职人员负责,健康教育工作有计划、措施、记录和总结;

市场定期组织管理和从业人员学习、培训,健康知识普及率达100%,考试及格率达100%,健康行为形成率达80%以上;

市场有禁止吸烟的标志和控制吸烟的措施;

严格遵守广告法的规定,市场无烟草广告;

(3)农药残留公示;

农药残留检测结果更新及时;

农药残留检测室整洁、明亮,配备检测箱、玻璃器皿以及办公桌椅等必要的检测仪器和设施设备;

农残检测人员熟悉业务知识,掌握操作技能;

建立检测室规章制度,规范检测操作流程,确保检测结果真实可靠;

农残检测有记录台帐;

(4)市场建设与管理;

市场硬件设施建设符合行业规范;

有健全的爱国卫生管理组织网络和各项卫生管理制度;

农贸市场应保持地面干燥、清洁,无坑洼、积水,无垃圾、纸屑、烟头、痰迹、污水,无积尘、蛛网等现象,场内无异味,无垃圾堆积现象;

农贸市场内无“六乱”现象,即:无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画和乱扔乱倒;设停车处,并有专人管理,车辆划线停放,无乱停乱放。

严格按照商品种类,划行归市,食品经营区域与非食品经营区域分开设置;生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开;

摊位摆放整齐,无占道经营、摊外摊、倚门设摊等现象;

商品分类陈列,摆放整齐有序;

有与市场规模相适应的卫生管理和保洁人员,落实全日制清扫保洁制度;

各类摊点配备密封式垃圾桶(箱)等环卫设施,市场经营性垃圾要随时存入垃圾桶(箱)内,垃圾桶(箱)内外干净整洁,无积存垃圾、废弃物,垃圾桶(箱)即满即清,无垃圾外溢;

给、排水设施完善、畅通,定时冲洗,排水沟内清洁,无积存淤泥、污物,无蝇蛆孳生;

(5)无违禁野生动物销售。

(6)农贸市场病媒生物防制。

除“四害”有制度,有专人负责,措施落实,定期开展室内外环境消杀;

鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家标准内;

(7)公厕

市场公厕达到国家二类以上水冲式标准,各类设施完好,且免费开放;

公厕内必须安装防蝇、防蛆、防鼠设施;

公厕的化粪池或贮粪池密闭、不渗漏;公厕指示牌设置规范;

公厕必须有专人管理,保持清洁卫生,即地面无积水,无纸屑、烟头、痰迹和杂物,大便器内无积粪,小便器内不积存尿液,无尿垢、杂物,墙壁、顶棚整洁,厕位门无乱刻、乱贴、乱画,无积尘、蛛网;

厕所的大小便器外、地面和贮粪池周围30-50厘米以内用肉眼观察不到蝇蛆,厕所成蝇必须少于3只;

公厕内采光、照明和通风良好,无明显异味;

对公厕经常进行卫生消毒;

(8)活禽售卖;

活禽售卖设置相对独立的区域,按照存放、宰杀、销售三分离的原则设置,实行隔离屠宰;水禽销售区域与其他家禽销售区域要相对隔离;

严格执行活禽经营市场“1110”管理制度、个人防护制度、监测制度。活禽区域环境清洁卫生,宰杀所产生的垃圾要随产随清,宰杀场所、活禽笼具、宰杀器具等坚持每日清洗;

活禽区域污物(水)处置和消毒设施完善;

(9)食品卫生;

严格执行《食品安全法》及相关规定。

(三)建筑工地达标创建

1.责任领导、责任单位。

责任领导:黄  杰  县人民政府副县长

牵头单位:县住建局

履行牵头单位职责,成立建筑工地达标创建工作办公室,依据《国家卫生乡镇(县城)标准》,针对“建筑工地管理”中的突出问题,负责起草制定达标创建工作方案及考核办法,分解工作任务、落实施工企业和责任部门职责任务,组织城区建筑工地开展达标创建工作并督促完成各项达标创建任务,对达标创建工作开展进行考核。收集汇总上报相关信息资料。

责任单位:建筑工地达标创建工作由施工企业负责具体推进落实。

2.创建标准:

执行国家和地方制定的县城市容市貌标准、县城环境卫生质量标准和《建筑施工现场环境与卫生标准》并保持环境卫生设施的整洁完好。

按规定设置围挡、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。道路建设、临时开挖等市政施工工地应设置围挡,建筑工地实行封闭施工,周边设置不低于1.8m的钢性围挡,临街施工工地围墙高度不低于2米,拆迁施工工地设置封闭围挡和警示标志,待建场地应设1.8m以上的实体围墙。

施工应及时清运渣土,采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。施工现场的建筑垃圾与生活垃圾分别放置,定期及时清运建筑垃圾,不得对周边环境造成影响;生活垃圾应日产日清,并根据季节做好消毒灭蝇工作。施工作业产生的废水、泥浆等不得污染城市环境,不得直接排入城市下水道。

驶出场地的车辆应保持整洁。工地出口处地面必须进行硬底化处理,设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施;运输车辆不得带泥出场,不得抛洒滴漏。

建筑垃圾、工程渣土符合建设部《城市建筑垃圾管理规定》的要求,全面实行县城建筑垃圾处置核准管理制度,无偷倒乱倒现象。

施工结束后及时清除废弃物料,清理施工现场,拆除临时环境卫生设施。

建筑工地的职工食堂、宿舍符合卫生要求,保持厕所、洗浴间清洁。

待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

工地噪声不影响居民日常生活。

(四)网格责任区达标创建

1.责任领导

责任领导:各网格区县级责任领导

责任单位:各网格责任单位

履行责任单位职责,成立网格责任区达标创建工作领导小组,依据《芦山县创国卫网格化管理整治标准》,针对“网格责任区”的突出问题,负责起草制定达标创建工作方案及考核办法,分解工作任务,网格责任区达标创建工作并收集汇总上报相关信息资料。

2.创建标准

(1)街道:劝导行人、车辆按交通信号灯通行,机动车辆不违规掉头、逆行等行为;无流动商贩、无占道经营情况;无建筑垃圾、白色垃圾、烟头等各类垃圾;允许机动车、非机动停放的区域,车辆规范停放;街道与路沿石交接处无积尘土、无杂草;建筑材料堆放整齐,单边堆放占道不超过三分之一,双侧堆放各不超过四分之一。

(2)人行道:无占道经营行为;无建筑垃圾、白色垃圾、烟头等各类垃圾;行道树上无张贴广告、悬挂(条)横幅、晾晒物品;绿化带内、绿化树下、人行道内无杂草、烟头、垃圾;盲道不被阻断、占用;非机动车依次车头向外停放;无砖头、瓦块、花盆等杂物;无落地店招、店牌、灯箱广告;无太阳伞、雨篷,无乱搭乱建;各类店铺污水乱泼乱倒、乱放乱流得到有效杜绝。

(3)墙壁:无乱写乱画乱喷,无牛皮癣、小广告;无乱钉、乱挂,无晾晒物品;电力、电信、移动、广电等线路安装标准,管理规范有序;屋檐无蜘蛛网,无尘絮;卷帘门、墙壁整洁无破损。

(4)居民院落:有固定健康教育宣传栏,内容科学,每季度更新,有数量足醒目禁烟标志;生活垃圾袋装化、密闭化、日产日清,无暴露性垃圾,楼层垃圾道全部封闭;道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土裸露;厕所为水冲式,设施完好,无积尘、蛛网、积便和尿垢,无蝇、无蛆、无臭;绿化养护良好,环境整洁,不饲养家禽、种植蔬菜;无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒,无流动商贩。

三、创建国家卫生县城“6+4”工作完成时限

(一)各牵头单位在2018年5月底前编制完成专项整治工作方案,严格落实工作责任,倒排工期,顺排工序,制定详细工作时间表。

(二)2018年6月按照各自职责集中力量开展整治并整治完成;2018年7月巩固提升并做好暗访迎检工作。

(三)各牵头单位每周星期五上午前将创卫工作进展情况报县两创办;每月25日前将创卫工作月总结报县两创办。县两创办、县目督办将及时组织督查,对发现的问题提出整改意见,督促限期整改到位。2018年7月25日前将集中整治工作总结报县两创办,县两创办、县目督办及时组织验收及考核。

四、保障措施

(一)细化方案,抓好落实。各责任领导督促牵头单位对照工作推进方案,制定详细的专项整治工作方案及考核办法,将责任分解到各责任单位。各责任单位要将工作细化,分解到人头,明确监管人员、监管区域、工作职责,要对照创建标准及要求,切实组织开展工作,抓好专项整治工作措施的落实。

(二)密切配合,形成合力。各相关部门在工作中要按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责,谁丢分、谁负责”原则,在做好各自工作的同时,加强对牵头单位的联系,切实加强协作,形成部门联动,齐抓共管,监管合力的高压态势,确保各项工作高效开展,如期完成目标任务。

(三)严格考核,奖惩逗硬。为促进各项工作的落实,县目督办、县两创办办指挥部督导组将采取检查和暗访的方式对相关责任单位、芦阳街道办开展工作情况和进度进行检查并及时予以通报。在7月底对创建工作开展全面的考核,考核结果作为各相关单位年终创卫工作目标考核依据,建立奖惩机制,对工作成效突出的单位予以表扬,对工作不力的单位予以通报批评、曝光。

(四)巩固成果,长效管理。各职能单位在专项整治工作中,要按照“抓反复、建机制、防反弹”的要求,巩固整治成果、形成长效管理机制,确保实现整治成果的长期保持。

 主办:芦山县卫生局两创办                承办:芦山县城乡智慧建设管理办公室
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